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精心理财 真诚服务 努力做好高校财务管理

发布日期:2007-04-04  作者:曹升元 点击量:

尊敬的各位领导、同志们:
      今天,能有幸参加湖南省杰出及优秀会计工作者表彰会,心情非常激动,同时也很感谢省财政厅对会计工作的重视和支持,这使我们广大会计工作者倍受鼓舞。
      我是一名来自高校的基层会计工作者,1986年起从事会计工作,先后在湘潭矿院、长沙铁道学院、中南大学担任过多个会计岗位。近几年来,我作为学校财务管理的领头人之一,与我的同事们一道,恪尽职守,开拓创新,在高校财务会计工作中取得了一定的成绩,中南大学连续两年被评为湖南省会计工作先进单位。下面,我将一些经验和体会从四个方面作汇报如下:
      一、转变观念,开拓了一条高校财务工作的新思路
      在最近七年的高校财务管理实践中,我们坚持为学校建设和发展广辟财源、精打细算、谋大事、干大事,形成了一条明确的工作思路,那就是:紧紧围绕“加快创新型高水平大学建设和发展”这一根本目标,全面落实科学发展观,切实更新理财观念,按照“有所为,有所不为”的原则,依法理财,科学理财,构建与学校发展相适应的财务管理体制和机制,为学校建设和发展提供强有力的财务保障和良好的经济环境。
      具体地说,就是实施“三个转变”,坚持五个“并重”。
      “三个转变”即:在管理理念上,由单纯的“管财”进一步转变为“理财”;在管理模式上,由单纯的“保障性财务”进一步转变为“发展型财务”;在管理手段上,由单纯的“控制型财务”进一步转变为“服务型财务”。
      五个“并重”是:在资金筹措上,坚持“节流”与“开源”并重,更加注重开源;在资金安排上,坚持“效率”与“公平”并重,更加兼顾公平;在资金使用上,坚持“管理”与“服务”并重,更加注重服务;在运行机制上,坚持内部管理与外部联系并重,更加注重外部联系;在理财实践上,坚持守矩与创新并重,更加注重创新。
      二、积极探索,创建了一套大型合并高校财务管理体制和会计核算体系
      中南大学2000年4月由原中南工业大学、湖南医科大学和长沙铁道学院合并组建而成,并校前分属于不同的部委,管理体制和模式不一。并校后,学校规模剧增,管理难度更大。我们根据学校实质性融合的要求和《高等学校财务制度》,积极探索、大胆实践,建立了适应学校发展的财务管理体制和会计核算体系,实现了学校财务的实质性融合,为学校财务工作的良性健康发展奠定了坚实的基础。
      早在并校之初,学校成立了由校长、书记、主管财务副校长和计财处长组成的财经领导小组,统一领导全校财经工作,同时,确立了 “统一领导,分级管理”的财务管理体制。建立了“以条为主、条块结合”的预算管理模式,相继制定了《中南大学财务管理暂行办法》、《中南大学财务监督实施细则》等40多项财务规章制度。
      在会计核算方面,在执行国家统一的财务会计制度的前提下,统一了全校财务软件、会计科目、部门代码、项目编码、核算口径以及会计处理的程序和方法,并在此基础上2002年实现三校区财务联网,目前已建立了三个校区11个核算点联网的会计信息系统,实现了“统一管理、属地办公、实时处理、数据集中”的新型会计核算模式,使全校11个会计业务点的预算管理、会计核算、收费管理在完全统一的实时模式下得以运作。这种先进、高效的会计核算模式,保证了学校经济业务量剧增后会计工作的平稳运行。
      三、以人为本,打造了一支团结进取的会计队伍
      没有一支高素质的人才队伍就不可能做出突出的工作成绩。中南大学现有会计从业人员400多人,我们是这样加强队伍建设的:
      一是加强学习培训。制定了《中南大学会计人员继续教育培训制度》,每年积极组织会计人员开展继续教育,普及会计法规知识,宣传贯彻会计准则,提高了会计人员职业道德水平、业务能力,取得了较好的学习效果,得到了湖南省财政厅有关领导的多次表扬。
      去年,为增强会计人员的学习能力、实践能力和创新能力,开展了“创建学习型组织,打造和谐高效的会计团队”活动。我校邀请人力资源管理专家作了《构筑人力资源协调系统,打造高度职业化的会计团队》的讲座;举办了计财处新任科级干部培训班,围绕“如何创建学习型组织,营造和谐高效的工作环境;如何进一步提高财务管理水平,提供优质的会计服务”的主题进行了“深度汇谈”。这一活动激发了财会人员主动加强学习、提高服务水平的激情和潜能,增强了计财处团队的凝聚力和战斗力。
      二是增强服务意识。我拟定了十六个字的计财处处训:“诚信为本、操守为重、精心理财、真诚服务”,另外还推行了“服务承诺”、“文明服务用语”等一系列服务规范,坚持上下班考勤公示制度,利用网络手段建设了《财经园地》网页,开通了项目经费、工资、住房公积金、学费查询系统,得到了广大师生员工的好评。
      三是引入竞争机制。去年,我们按照“小机关、大服务、扁平化管理”的工作目标,采用管理流程再造、科室机构重组、大面积岗位轮换、管理岗位与服务岗位分离等措施,深化了财务内部管理体制改革。科级机构由9个精简到8个,人员编制由70人减少到53人,全处90%以上的人员实行了岗位轮换,12名新任科级干部通过竞聘走上工作岗位。通过改革,调动了广大会计人员的工作积极性,提高了工作效率。
      通过以上措施,学校会计队伍团队意识不断增强,素质大幅提高,结构更加优化。目前,本科学历以上会计人员有135人,占总人数的33%;会计师职称以上会计人员156人,占总人数的39%,其中高级会计师人数在全国高校中排第2位。
      四、强化管理,推动一所新组建的综合性大学跻身全国一流大学行列
      一是积极筹措资金,不断增强学校的经济实力。并校以后,中南大学优化办学资源,发挥综合优势,多途径开辟融资渠道,学校的经济实力显著增强。
      1.积极争取财政拨款。多次到教育部、财政部等上级部门汇报沟通,在国家财政支出重点向基础教育倾斜的情况下,近几年各种财政经费保持平稳增长。
      2.狠抓学费收缴工作。采取加大宣传力度,优化收费流程,落实收费责任制,扩大国家助学贷款等多种措施,使学校学费欠缴率大幅下降,学费收缴工作达到了历史最好水平。
      3.施行积极的创收分配政策,广泛开辟财源。近几年各单位办班等创收收入连续保持两位数的增长,2006年学校创收总收入达到1.37亿元。
      4.坚持资金的合理配置。在学费收入100%上缴财政专户、新教学区建设启动的情况下,合理调配资金,适度使用银行贷款,保障了新校区征地和学校正常运转资金需要。
      二是严格预算管理,发挥办学资金的最大效益。预算是高等学校最重要的财务管理方式,它直接影响到高校事业计划的完成情况,影响到高校各项资金的使用效益。我们将预算作为学校财务管理的关键,通过狠抓预算控制和执行,确保学校有限的财力发挥最大的经济效益和社会效益,主要体现在:
      1.改善了办学条件。近几年来,共投入了近10亿元用于教学楼、实验楼、图书馆、体育场、学生宿舍、教职工宿舍、校园道路等基础设施的建设与修缮,解决了学校教学科研和校园环境中一些迫切需要解决的问题。
      2.加大了教学科研经费的投入。确保了教学科研和谐可持续发展,为学校顺利接受教育部本科教学评估打下了良好的基础。
      3.全力推进新校区建设。通过银行贷款、自筹资金等形式,到2006年底累计投入建设资金近7亿元;加强新校区建设的财务管理与控制,积极参加新校区建设项目的可行性研究,各项招投标的谈判、考察与审核。
      4.职工的待遇稳步提高。在学校财力十分紧张的情况下,我们仍然采用不同形式提高了职工待遇,职工收入水平增长幅度均高于学校总收入的增长水平。
      通过强化财务管理,我校会计基础工作显著加强,财务会计管理水平不断提升,极大地促进了学校的健康、快速发展,中南大学在全国高校中迅速崛起。2006年度学校(不含三所附属医院)事业总收入由合并前1999年的5.8亿元增加到12.6亿元,2006年底总资产规模由14.7亿元增加到35.3亿元。学校在科学研究、成果转化、人才培养和创新发展等方面成绩斐然,特别是2004年校长黄伯云院士“高性能炭\炭航空制动材料的制备技术”获国家科技发明一等奖后,中南大学已成为中国中南部地区一所充满活力的高等院校,综合实力进入全国高校先进行列。
      今天,我获得全省杰出会计工作者的荣誉,归功于中南大学财务工作取得的成绩,归功于全体财会人员的共同努力。做好高校财务工作,我有三点体会:
      一是要热爱会计工作,热爱高校会计工作。我从事高校会计工作20多年来,对这一工作始终充满了热情。曾经有某公司以几十万的高薪聘请我当老总,我思量再三还是没去,不是因为惧怕挑战,而是发现自己对高校会计工作有了一份执著的感情。
      二是要始终从学校的利益出发。作为财务部门,必须树立正确的利益观,全心全意为单位当家理财,不能有自己的部门利益。处理其他部门间的利益矛盾,也应以学校的利益为重。个人利益、部门利益都必须服从学校利益。
      三是要不断加强自身修养。由于会计知识更新很快,必须不断加强业务学习才能不落伍。我一直没有放松过学习,非常关注财务会计制度的改革和变化,每次出台新的财会制度法规都会认真研究,并不断深造,目前在攻读会计学专业的博士。
      “诚信为本、操守为重、精心理财、真诚服务”, 这既是对中南大学全体财会人员的要求,也是我自己工作的座佑铭。今后我将进一步做好学校财务会计工作,为办好国内一流、国际上有一定影响的创新型高水平大学,促进高等教育事业发展做出更大的贡献!
      谢谢大家!

 

2007年4月3日

 

 

 

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